延边州2018年服务业发展计划
2018-01-23   来源:延边服务业信息平台   

    一、延边州服务业发展基础
    我州开展服务业发展攻坚工作以来,始终按照“提速、攻坚、转型、进位”的总要求,以推动十大产业发展为重点,大力发展服务业新业态,努力提升服务业发展水平,逐步建成特色鲜明、结构合理的服务业体系,为我州经济社会发展提供有力支撑。
    (一)服务业发展情况
    2017年,延边州服务业增加值完成435亿元,增速5.4%,占GDP比重46.5%,较上年提升0.8个百分点。全州社会消费品零售总额完成571亿元,同比增长7.5%;全州服务业新建、续建、谋划3000万以上重大项目231个。全年新增服务业“两上”企业107户,总数达到675户。
    从行业发展情况看,我州加快发展旅游业、现代物流业、健康服务业、文体产业、电子商务、金融保险、信息服务、服务外包、房地产、商贸流通十大产业,通过加强领导、专项扶持、项目推进、扩大规模、培育品牌等举措,服务业重点行业得到快速发展。
    (二)服务业发展特点
    我州服务业发展呈现基础较好、优势明显、潜力巨大的几个特点。优越的区位条件、优良的生态环境、优秀的人文资源以及逐步完善的公共设施,使我州服务业加快发展有了坚实的基础。我州旅游、餐饮、娱乐、医药保健等行业在省内相对发达;全州服务业市场主体达150846户,注册资本(金)2051.52亿元,同比增加17.1%,从业人员达349785人,对GDP贡献率达到79.2%,拉动GDP增长2.4%。以上数据不难看出服务业已经成为我州经济社会发展的重要支撑。
    通过近两年开展的服务业发展攻坚和培育重大项目等工作,我州服务业各行业发生了实质性的转变,服务业各项产业由原先产能低、产业小、产业散的“低小散”逐步向“高精尖”发展,旅游、医疗、物流、健康养老、电子商务等方面形成了产业“特而强”、功能“精而全”、建设“小而美”、发展“新而活”的独特气质,成为创业者实现梦想的新平台。
    (三)服务业优势资源
    一是政策资源优势。自服务业攻坚工作开展以来我州先后出台了《延边州关于加快推进服务业发展的实施意见》、《延边州服务业发展攻坚工作方案》等一系列政策性文件;并成立了由州长任组长、各位副州长任副组长、39个部门及各县(市)为成员单位的服务业发展攻坚领导小组,下设服务业发展攻坚综合协调办公室及生产性服务业、健康产业、旅游业等10个重点工作推进组,形成“1+10”服务业攻坚协调推进机制。州本级财政设立专项资金,用于扶持服务业项目建设及企业发展。2016年5月成立了延边州服务业发展促进中心,专门负责综合协调全州服务业发展攻坚的各项工作。
    二是区位资源优势。延边州位于吉林省东部,总面积4.27万平方公里,约占吉林省总面积的四分之一,西邻吉林市、白山市,北接黑龙江省牡丹江市。东与俄罗斯滨海边疆区接壤,南与朝鲜咸镜北道、两江道隔江相望,边境线总长768.5公里,是东北亚区域的几何中心,对外贸易可直接辐射俄罗斯、朝鲜、韩国、日本等国。由于区位的特殊性,形成了我州独有的区位资源优势。
    三是环境资源优势。延边州作为全国首批创建的生态文明先行示范区和全省东部绿色转型发展核心区,绿色生态是我州最宝贵的财富和最大的优势,我州森林覆盖率达80.8%,有5个国家级自然保护区、7个国家级森林公园、4个国家级湿地公园,蕴藏1400多种野生经济植物、800多种药用植物,有550多种野生动物。绿色生态使我州在健康、养老、医药等方面蕴藏了巨大潜力。
    四是旅游资源优势。延边州在自然风光、民族风情、边境风貌、红色历史等方面有着其他地方不可复制的优势,对国内外游客有着很强的吸引力,以长白山为核心,中朝、中俄为依托,朝鲜族风情为支撑,以冰雪体验为载体,六鼎山佛教文化为龙头、生态环境和中朝医为基础,逐步形成了我州风景游、红色游、文化游、跨境游、避暑游、冰雪游、养生游等旅游资源优势。以及以旅游资源优势开发的配套产业优势,形成“吃、住、行、游、娱、购”六大优势。
    五是人文资源优势。首先我州为少数民族自治州,朝鲜族的历史传统、风土人情、民间传说、饮食文化保留的比较完整,是其他地区不可复制的资源优势。其次我州是满族及其祖先肃慎人的发祥地、清朝的"龙兴之地",还是隋唐时期的渤海国首都,这些都有可利用的人文资源优势。而且我州佛教资源丰富,以六鼎山为龙头,全州8个县市7个县市有佛教寺院,佛教文化旅游品牌以初步形成。
    (四)各县市服务业发展情况。
    延吉市2017年发展情况:
    2017年,延吉市生产总值预计完成334.2亿元,同比增长4.0%,服务业增加值207.6亿元,同比增长5.4%,高于GDP1.4个百分点,占全市GDP比重62.1% 。
    社会消费品零售总额完成268.7亿元,同比增长7.5%。商贸市场建设步伐加快,西市场改造项目完成主体工程,亿元以上市场达11家。电子商务发展迅速,全市电子商务交易额达136亿元,增长15%,高新区、新兴工业区获评省级“电子商务示范基地”。旅游业蓬勃发展,编制完成《延吉市“十三五”全域旅游发展规划》,建设完成全域旅游数据中心平台,成功举办“第四届延吉国际冰雪旅游节”等节庆活动,延吉环球恐龙王国度假区建设项目总体规划编制完成。全年接待国内外游客1000万人次,旅游收入完成245亿元,分别增长14.9%和20.6%。
    延吉市2018年工作打算:
    2018年,我们将围绕全市工作重点,重点做好以下工作:
    一是加快推进省级服务业发展攻坚综合改革试点争取工作,通过试点推动我市服务业发展取得新突破。
    二是着力抓好服务业项目建设,推动服务业项目发展。
以大健康产业园建设为契机,加大服务业项目谋划工作力度,充分利用国家、省、州对服务业发展的政策、资金扶持。
    三是全力推动产业发展,稳步壮大服务业实力。培育更多的服务业品牌,加快推进延吉高新技术开发区省级服务业集聚区建设,争取更多的企业能入统规上、限上。
    四是持续发展服务业重点产业,为经济发展强添动力。加快发展电子商务、服务外包、交通运输业 旅游业等重点服务业产业, 2018年服务业增加值增速力争达到7.0%,强化服务,为更多的服务业企业发展助力,从而带动全市经济发展。
    敦化市2017年发展情况:
    2017年,全市服务业增加值预计实现76.3亿元,同比增长6.8%。占GDP比重达40.7%,对GDP的贡献率达到50%。社会消费品零售总额预计实现124亿元,同比增长8%;批发业销售额预计实现18.5亿元,同比增长2%;零售业销售额预计实现105.5亿元,同比增长12.1%;住宿业营业额预计实现7.24亿元,同比增长14%;餐饮业营业额预计实现16.4亿元,同比增长15%;商品房销售36.5万平方米,同比下降6%;邮政业务量预计同比增长15%;财政预算八项支出40.93亿元,同比增长5.87%;电信业务量预计同比增长17%;金融机构存贷款预计同比增长7%;客货运周转量完成14.1亿吨公里,同比增长6%;外贸进出口总额预计实现1.7亿美元。
    敦化市2018年工作打算:
    2018年敦化市服务业增加值预计完成81.5亿元,同比增长6.8%。计划培育“两上”企业10户,其中,新增限额以上贸易业企业5家;新增规模以上服务业企业5家。主要做好以下工作:
    1.加快推进服务业重点产业发展。坚决贯彻落实州委全会提出的“旅游兴州”的战略构想,把旅游业作为引领经济发展的龙头。一是突出发展旅游业。以全域旅游统领各行业发展,加快“一区八基地”建设,以系列节庆活动为载体,以项目建设为抓手,大力发展乡村旅游、红色旅游和冰雪旅游,重点推进老白山原始生态休闲度假区、东北抗联红色文化体验区、雁鸣湖国际休闲度假区等项目。深入实施“旅游+”行动,加速旅游业与文化、农业、健康产业、城乡建设深度融合,推动产业提质升级,确保成功创建国家级全域旅游示范区。二是大力发展物流业。要完善区域物流枢纽城市功能,启动长德物流园二期建设,积极推进东北石油交易中心、木材交易市场和保税仓库等项目,持续放大敦化在东北东北的辐射集聚效应。三是加快发展电子商务。要新建线下农产品体验店,优化市、乡、村三级物流配送体系,积极引进大型网络和电商平台。四是培育发展健康服务业。建设“医养结合”健康产业园,带动医疗、养生、保健、休闲等服务业协同发展。要大力发展金融服务、健康养生、休闲养老等现代服务业。统筹抓好商贸流通、金融保险、信息服务、医疗保健、住宿餐饮、房地产等重点行业协同发展,催生新的经济增长点。积极争创省级现代服务业集聚区。
    2.着力实施服务业重点项目。强跟踪服务业项目前期工作情况,做到先储备、后建设,做好项目的定期更新,积极筛选、谋划和储备一批服务业重大项目,确保服务业投资增长的连续性。2018年全市拟重点推进服务业项目13个,总投资86.3亿元,续建项目13个,总投资81.3亿元,拟新开工项目13个,总投资127.3亿元。谋划项目17个,总投资145.48亿元。市财政预计将列支500万元作为专项扶持资金,对服务业发展给予资金支持。敦化市长德商贸物流城建设项目二期开工建设。六鼎山温泉公园项目,预计完成投资5200万元。长白山雁鸣湖温泉度假村项目预计完成投资5000万元。六鼎山文化旅游区圣莲湖区域项目建设计划完成投资5000万元。六鼎山文化旅游区渤海文化园项目预计完成投资1亿元。
    3.紧盯直报,培育企业及时入统。坚持每月15日召开服务业攻坚调度会议,及时调度“两上”企业基本数据,盯住企业的上报情况,遇到问题及时整改。每月对反馈数据进行认真分析,查找不足,寻求突破。对符合条件应入统而未入统的企业,采取有效措施,力争做到应入尽入。对接近“两上”企业标准或具备一定转型条件的个体工商户,积极帮助、引导其注册成为企业法人,促进其尽快达到标准进入统计范围。同时做好入统项目培育和储备工作,争取成熟一批,入统一批。
    珲春市2017年发展情况:
    2017年,预计实现服务业增加值43亿元,同比增长5.2%;三次产业比重3.4:67.7:28.9,三产占比同期提高2.3个百分点,产业结构得到进一步优化。社会消费品零售总额预计实现61.98亿元,同比增长6.5%;批发业增加值预计实现2.1亿元,同比增长3.2%;零售业增加值预计实现4.7亿元,同比增长4.5%;住宿业增加值预计实现1亿元,同比增长9.0%;餐饮业增加值预计实现1.9亿元,同比增长3.5%;交通运输、仓储和邮政业增加值预计实现6.9亿元,同比增长4.0%;金融机构贷款余额145亿元;财政八项支出26.86亿元;其它营利性服务业增加值预计实现6.1亿元,同比增长15.7%;外贸进出口总额预计实现14.5亿美元,同比增长7.2%;全年各口岸实现过货330万吨,过客86万人次。
    珲春市2018年工作安排:
    2018年,重点抓好全市23个总投资亿元以上服务业重大项目。2018年,全市服务业增加值预计实现45亿元,同比增长5.2%;服务业占经济比重达29.6%。2018年争取新增规上、限上重点服务业企业12户。
    1.率先发展旅游业。围绕“一核三线”整体布局,东部地区主推生态游,重点建设东北虎豹国家公园服务保障区和入口社区、老龙口水库等旅游基础设施项目;南部地区主推边境游、跨国游,重点推进“图们江三角洲国际旅游合作区”、“法拉利”特色小镇、防川景区扩容升级等项目建设;北部地区主推红色田园旅游,重点开发大荒沟红色旅游区、密江乡田园综合体等项目;中部地区以市区为中心,重点推进蝴蝶岛欢乐谷、海立方、“珲春眼”摩天轮、国际大剧院等项目建设。成立市旅游发展委员会,建立“1+3”旅游综合管理执法模式,完成珲春国际旅游合作开发有限责任公司改制。不断完善旅游配套服务设施,加快建设“智慧旅游”软件平台,推动“互联网+旅游”。2018年计划接待国内外游客350万人次,同比增长20%;实现旅游收入36.4亿元,同比增长17.5%。
    2.加快发展现代物流业。加快专业物流园区建设,引进国内外大型物流企业,稳步推进铁龙国际物流港、航线集装箱物流中心项目,确保国际货运枢纽站、洪晖物流投入运营。多渠道拓展航线货源,扶持扎鲁比诺港—釜山港铁海联运航线和罗津—上海内贸航线的稳定运营;争取恢复束草及日本新泻航线,谋划开辟经扎鲁比诺港的内贸外运航线和韩国浦项航线,推进“长珲欧”货运班列。积极推进滨海2号线、示范区民用机场项目。
    3.突出发展电子商务。高效利用珲春电商创业园,着力推进小微电商企业孵化工作,加快建设跨境电商产业园。加快发展大数据和“互联网+”等朝阳产业,深化与华唐集团的合作,启动二期建设,全面推进珲春华唐大数据及服务外包产业园建设,吸引更多服务外包型企业入驻珲春。发挥珲春富硒苹果、富硒大米等特色产品优势,借助各大网络平台,打通珲春特色产品线上销售渠道。推动服务业与“互联网+”融合发展,推进珲春电子口岸、跨境电子商务综合服务平台建设,积极争取省级“电商镇”、“电商村”。
    4.大力发展商贸流通业。实施品牌战略,鼓励企业参与“吉林省十大服务业名牌评选活动”。加快吉林东北亚农副产品(海鲜)大市场、中央储备粮珲春直属库整体搬迁项目建设,积极推进中俄互市贸易中心、东市场改造和西市场改造项目。借助互市免税政策,2018年领办1个示范合作社,力争建成10家互市合作社。2018年全市社会消费品零售业增加值增速保持在6.5%以上。
    5.大力发展金融服务业。依托东北亚基金小镇,吸引30家以上金融企业入驻,初步形成金融产业集群。争取国资、撬动民资、创新融资,利用好城投、水投等融资平台。持续开展预防和打击处置非法集资专项行动,完善工作机制,设立专项工作经费,成立举报奖励制度。
    6.大力发展信息服务业。全面推进“智慧珲春”建设,积极推进吉林省三农物联网和珲春智慧旅游大数据中心项目建设,实现旅游公共场所免费WiFi全覆盖,加快一卡通在出租汽车行业的应用推广工作。
    7.大力发展科技服务业。加快发展高端装备制造业、生物医药业,支持珲春国遥博诚院士工作站和博士后工作站建设。积极推进创业大厦及会展中心项目。巩固与吉林大学、吉林省农科院等国内大学、研究机构的合作,提升产学研规模与水平。
    8.大力发展教育业。确保延边大学珲春校区二期项目建成投入使用。加强教育国际合作,推动延边大学珲春校区与俄、韩等国高校开展交流合作。继续实施学前三年和高中三年免费教育;加快中小幼新校舍及配套设施建设等8项教育提升工程。
    9.大力发展医疗卫生业。大力发展医疗观光事业,规范对外医疗服务机构,大力培养全科医生和儿科医生,发展口腔、健康体检、中医、医疗美容等医疗保健服务项目。加快推进中朝医院医养结合、脑康医院项目。
    10.加快升级房地产业。加快房地产去库存,拓宽销售渠道,发展住房租赁市场,培育一批以住房租赁为主营业务的专业化企业。加快房屋产权办理,进一步激活二手房市场。
    11.激活体育业,繁荣文化业。大力发展足球服务业,承办中国足球协会乙级联赛,支持延边珲春北国FC足球俱乐部发展壮大。开展“全民健身百日行”、“万人长跑”等系列体育健身活动。强化满族剪纸、朝鲜族洞箫等非物质文化遗产的开发和艺术作品创造。
    12.培育健康养老服务业。推进社会养老服务体系建设,积极引导社会力量兴办多种层次的养老机构,加快建设中澳威尔斯肿瘤医院和大健康中心项目。加快推进健康养老产业园项目,打造东北亚国际养生养老产业基地。发展养老地产、高端养老公寓等新业态,吸引国内外富裕阶层到珲春定居养老、候鸟式养老。
    13.加快发展农业服务业。围绕农业产前、产中、产后服务需求,开展科技指导等社会化服务,健全农产品质量安全可追溯体系。推进申报无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标识认证。2018年,新增“三品一标”认证农产品3个;发展土地托管基层合作社4个,托管面积达到10000亩。
    汪清县2017年发展情况:
    全年服务业增加值28.5亿元,同比增长6%,占GDP比重提高1个百分点。
    一是服务业攻坚势头良好。2017年,共接待国内外游客50万人次,旅游业收入3.4亿元。全县金融机构存款余额达到118.3亿元,同比增长4.2%;新增贷款10.8亿元,同比增长14.4%,金融支撑能力显著提升。财政八项支出20.68亿元,同比增长6.5%。商品房销售面积8.7万平方米,同比增长19.7%。
    二是组织申报服务业发展专项资金。认真组织企业申报2017年第一批、第二批省、州服务业发展专项,11个企业项目获得支持,共争取资金186.25万元。其中延边吉绿源贸易有限公司、鸿运驾校、监理公司3个企业获得省级专项资金支持,共争取资金108.25万元;益生酒店、华胜农机、东振二手车交易市场、新华书店、新皓农机、鸿运驾校、汪清县现代农业与休闲产业综合开发示范区建设项目、汪清县天成农业服务有限公司物流仓储、检验检测中心改建项目7个企业项目获得州级专项资金支持,共争取资金78万元。
    三是大力推进国家级电子商务进农村项目。2017年6月,汪清县被商务部评为国家级电子商务示范县,我县大力推进国家级电子商务进农村示范县项目,建立汪清县电子商务管理服务中心、村级服务站组成的农村电子商务服务体系,项目总投资1500万元。建成后项目可实现资源共享、统一归集、统计分析等功能。更好的为涉农企业、农民合作社、农村消费者提供信息发布、网络销售、线下体验、质量追溯、售后服务等功能,200个行政村中,村级服务站覆盖率力争达到50%。同时,我县与神州买卖提电子商务有限公司成功签约,建立了区域O2O电子商务平台与神买商城,O2O网订店取、送的模式弥补了淘宝、京东等第三方平台在县域市场的不足,并有效解决城市电商市场中层出不穷的诚信、退换货等问题。
    四是重点服务业项目继续推进。2017年,新开工重点项目1个,汪清县现代农业与休闲产业综合开发示范区建设项目,将重点打造我县旅游业与农业相结合的生态旅游产业,目前该项目已完成6公顷金达莱、6.5公顷玫瑰、4公顷赤芍的种植工作。3000万以上续建项目14个,总投资1.72亿元,已完成投资3680万元,残疾人康复托养服务中心、长吉图物流产业园一期、河南集中供热一期已陆续完成,并投入使用。中医院易地新建、儿童福利院、公共实训和创业孵化基地完成主体工程,文化创意产业园、综合文化公园等项目稳步推进。满天星滑雪场改造项目、龙龟岛卧龙山庄改造项目、满天星公园旅游基础设施项目受汪清县满台城综合开发有限公司影响,目前项目进入暂缓阶 段,后期由旅游控股集团进入并统筹安排。
    汪清县2018年工作安排:
    1.全面提升现代服务业。坚持把服务业作为绿色转型发展的重要突破口,深入挖掘服务业发展潜力,加快培育新业态新模式。大力发展现代物流业,进一步完善长吉图物流产业园配套设施,引导更多企业入园集群发展。加快国家级电子商务进农村示范县建设,培育壮大电商龙头企业,全力打造电商公共服务中心和70个农村电商服务站。拓展云计算、物联网等新技术应用,推动传统产业生产、管理和营销模式变革。着力发展健康产业,积极引导社会力量建设医疗、康复、养老等健康项目,提高健康养老保障服务水平。
    2.全力推进全域旅游。依托长白山旅游辐射带动作用,整合全域旅游资源,塑造“绿色生态、红色遗址、特色光伏”三大旅游品牌。加快满天星综合开发,重点抓好满天星棉田花海、旅游公路、水墨山城文化小镇、龙龟岛休闲度假区、滑雪场升级改造等项目建设。精心打造小汪清抗日根据地、红日村等红色旅游线路,确保中共东满特委爱国主义教育基地建成投入使用。加快光伏温室科普中心、蔬菜采摘园及配套设施建设,打造农、牧、光、游互补的生态光伏产业园。充分发挥全国休闲农业和乡村旅游示范县政策优势,努力建设一批具有鲜明地方特色的旅游村镇。举办首届“中国·汪清象帽舞文化节”,提升节庆旅游发展水平。积极发展“互联网+旅游”产业模式,不断完善智慧旅游服务体系,着力将汪清打造成为具有较高知名度和影响力的旅游目的地。
    3.培育“两上”企业。经常与2017年规模以上服务业企业培育库内企业,以及县内的经营较好的批零住餐企业沟通,了解企业发展状况,解决企业在发展过程中遇到的困难,宣传我县已有的优惠政策,鼓励企业向 “两上”迈进。
    4.加快重点项目的建设。天桥岭镇污水处理厂及配套管网建设项目、红菊国际度假酒店建设项目、汪清县文化创意产业园建设项目主体基本建设完成,正在进行其他配套设施的建设,争取尽快投入使用;汪清县综合文化公园建设项目、汪清县一小、四幼、教师周转宿舍建设项目等也在如期进行,预计年底前完成。牡丹江至延吉高速公路老爷岭(黑吉界)至汪清段、汪清镇北绕越线与城区道路连接线项目、罗子沟镇中河村至天桥岭镇桶子沟村(中河村至响水村段)等项目已完成前期手续,将陆续开工建设。
    和龙市2017年发展情况:
    自服务业发展攻坚工作开展以来,涉及服务业发展的各项指标与往年相比,有明显提高,我市服务业有了较快发展。但受整体大环境影响下,2017年各项指标均有回落现象。  全市地区生产总值完成55.56亿元,同比增长1.3%。其中第三产业增加值完成19.6亿元,同比增长6.4%,比去年同期下降3.8个百分点,占比35.2%。数据虽有明显回落,从总体发展情况看,发展服务业仍是加快我市经济发展的决定性因素和增加就业岗位的有效途径。
物流业。全市登记注册的物流企业25户,从业人员200余人;客运站共有7个,公路小型货运站达到6个,运输汽车1904辆,货运量261万吨。商贸服务业。2017年,全市社会消费品零售总额达20亿元,同比增长7.9%。从地区分布分析,城区消费仍占主导地位。去年我市城镇社零额达15.6亿元,同比增长17.1%,占全市社零额75%。共有限额以上服务业企业8家、规模以上服务业企业6家(其中:2017年新增限额以上服务业1家)。餐饮类经营单位321户;住宿类经营单位72户,从业人员超2000人。金融业。共设有人民银行、工商银行、农业银行、建设银行、邮政储蓄银行、农村商业银行等8家金融机构,网点37个,从业人员447人。3家小额贷款公司。电商产业。目前,全市从事电子商务相关业务的企业35户,网络销售类企业22户,电商支撑类快递物流企业15户,网销企业自建电子商务服务公司3家。2017年,和龙全市电子商务交易总额达到2.3亿元,其中,本地产品的线上销售金额约为5600万元。注册成立和龙市金达莱丝路电商科技有限公司。文化产业。目前为止我市共有非物质文化遗产4项、省级非物质文化遗产传承人4名、州级非物质文化产传承人2名。其他各行业。均有不同程度发展。随着人民生活水平的提高,金融、保险、科技、教育、文化等产业均有不同程度的发展。目前来看,由于我市经济基础薄弱,轻服务业在总体发展中还在处于起步阶段。
    和龙市2018年工作打算:
    一是全力发展旅游业。以旅游业为龙头,促进经济加快发展。加快推进旅游城建设,树立全域旅游发展理念,制定全域旅游发展规划和行动计划。重点抓好金达莱民俗村、光东民俗村、仙峰国家森林公园、龙门湖风景区、红旗河漂流、崇善小镇、房车营地等设施建设,继续做好服务业发展三年攻坚工作,加强协调调度,确保服务业各项指标实现稳步增长。积极扶持青龙渔业、和鑫商贸等重点服务业企业。拓宽三产领域,促进交通运输、住宿餐饮等生产性服务业向专业化、高端化发展。加快发展电子商务,推动商业模式创新,改造传统商贸服务业,鼓励“互联网+”电商发展。大力发展物流、信息、金融保险、咨询、法律等现代服务业,提高服务业增加值占GDP的比重。
    二是加快发展物流业。依托区位优势和边境贸易优势,以国家级边境经济合作区建设为重点,继续在对外开放上下工夫,尽快把和龙打造成为国际物流集散中心。重点实施边合区物流中心项目。培育一批第三方面物流企业品牌,弥补我市物流业起步晚、规模小、信息网络化程度低、经营业务单一等问题。壮大龙头企业规模,加快绿色蔬菜及朝鲜族传统泡菜冷链物流、农产品配送工程等工程建设,将物流规范化运作与电子商务接轨。积极推进和龙市安能物流有限公司物流中心建设项目、金达莱丝路物流仓储集散中心建设项目、和龙市合兴鞋服有限公司物流配送中心建设项目。
    三是加快发展电子商务平台建设。准确把握我市与先进地区电商平台发展的阶段性差异,引导企业积极探索发展电子商务。充分挖掘农村市场潜力,大力发展农村电商平台,积极推进和龙市金达莱丝路电商科技有限公司电子商务产业园建设项目。
    四是加快发展农业服务业。农业和农村经济与服务业相结合,推进一二三产业融合发展,以创建国家有机产品认证示范市和美丽乡村综合改革标准化试点为平台,继续做大做强绿色生态农业,整合优势资源,加大政策扶持,巩固发展有机大米、棚膜蔬菜、林下参、食用菌等优势产业,重点培育延边黄牛、森林猪、雪貂、黑毛驴等现代畜牧业。加快推进农业现代化,提高农业科技水平,向新兴服务业方向发展。
    五是加快对外开放平台建设。全力做好边合区建设工作。以完善基础设施、扶持企业投产达效、精准招商为重点,打造服装和汽配(电子)产业园区,重点发展房车产业基地、户外用品、云计算、水暖地板等产业链,年内引进企业10户以上。完成企业孵化器(二期)、综合服务平台、便民服务中心、污水处理厂等项目。做好通道建设。加快推进南坪至茂山铁路、和龙至南坪高速公路、古城里口岸广坪通道、中朝互市贸易区等项目前期工作。
    龙井市2017年发展情况:
    2017年龙井市服务业增加值预计完成23.2亿元,同比增长4.6%,服务业增加值占GDP比重达到50%以上;服务业从业人员占全部从业人员比重达到50%左右;全年新增“两上企业”4家,其中,限额以上贸易企业2家,规模以上服务业企业2家。全年旅游收入达到5.5亿元,吸纳游客93万人次;全市电子商务企业发展到19家,新增个人网店56家,交易额达到1519万元;龙井农商行已投入运营,其营业网点已遍布在龙井、延吉等州内县市。2017年11月龙井市榆银村镇银行正式挂牌营业。保险业发展水平不断提升,长春市鑫安保险代理有限公司龙井分公司落户龙井,并实现当年入户,当年纳税突破500万元的良好态势;全市社会消费品零售总额预计完成16.8亿元,同比增长5%。新增外贸企业15户,全年进出口贸易总额同比增长5.7%;口岸进出口货物量达到13.5万吨,同比增长35%。
    龙井市2018年工作安排:
    根据国家、省、州产业发展导向,结合我市现有产业基础以及面临的新形势、层出不穷的新业态,重点围绕“行业基础、重点项目建设、服务业新兴产业”等领域,全面推进服务业产业发展。
    1.探索新兴服务业,助力产业发展。
    拓展电子商务运营模式,搭建 4个乡镇电子商务公共服务中心、65个村级电商服务站和3个线下体验店,推动地域农产品品牌化和特色农产品电商化,围绕民俗特色食品、旅游文化等我市优势产业,发展一批电子商务应用示范企业。创新旅游发展业态,围绕马蹄山旅游度假区、琵岩山旅游风景区、龙井日本总领事馆旧址、明东尹东柱故居、边境公路沿线观景等特色节点,全面设计及启动我市四季旅游线路;加快推进海兰南栈北栈和琵岩山旅游风景区等项目建设,积极将琵岩山旅游风景区打造为国家4A级景区。培育现代物流体系建设,抓好东北亚韦德国际低温仓储中心项目的前期工作,力争项目早日开工。深化农村金融改革,创建农村新型普惠融资服务体系。拓宽商贸领域销售渠道,引导商超百货、专业市场、餐饮娱乐等传统商贸企业开展线上线下多种销售渠道。搭建科技服务平台,延边农业科技园区已与吉林农业大学建立了吉林农大创新创业基地、科技成果转化基地、产学研合作基地,域内企业已开展标准化种植基地建设,农业科技园区于今年顺利通过了国家科技部考核验收。
    2.推进项目建设,夯实服务业基础。
    围绕我市传统服务业发展,挖掘、建设一批涉及电子商务、旅游文化、现代物流、节能环保服务、人力资源服务等一批新兴服务业项目服务业项目。2018年,谋划储备健康养老服务中心、高科技产业园和国际生物检测中心等新兴服务业项目;加快推进龙井市电商产业园、裕泷湾旅游风景区、海兰江景观带、东北亚韦德国际低温仓储中心、射击训练营、特色小镇旅游集散区、红色教育园等项目的前期工作,力争项目早日开工;持续推进海兰江足球文化产业园、通达公交公司新能源公交场站、琵岩山旅游风景区、特色小镇民俗风情园和特色小镇康体医院等项目的建设工作,确保项目早日竣工。
    3.培育优势企业,增强竞争实力。
    积极培育服务业两上企业发展,继续在信息服务、居民服务、旅游、现代物流、农业服务等领域挖掘、培育“两上企业”,力争2018年拟新增“两上企业”4家,其中,规模以上服务业企业2家,限额以上贸易企业2家。挖掘新兴服务业企业,优化我市服务业发展结构,重点引进文化创意、信息服务、人力资源服务和金融证券等领域的企业入户龙井。转变传统领域服务业企业发展的结构规模,挖掘选择一批具有上市潜力、处于成长期的服务业企业尽快上市,力争融宇物流在“新三板”挂牌。
    图们市2017年发展情况:
    交通运输、仓储和邮政业方面:公路客、货运周转量:1-4季度预计完成18428.80万人公里和56486.56万吨公里,同比分别上升4%和上升4%。邮政业务总量:预计完成2410.10元,同比增长10%。
    1.批零住餐业方面:批发、零售、住宿业计划增长20%,限上部分预计完成413080.00万元、196560.00万元,14750.00万元,同比增长15%、8%、10%;餐饮业计划增长25%,预计能够完成163470.00万元,同比下降-20%。该项指标由于对朝贸易受限,批发零售行业受到很大冲击,海华、鑫环、中兴等龙头企业贸易量基本停滞,目前正在准备改变贸易国别或进出口商品转型事宜。餐饮业方面由于消费市场下滑,不少已入“限上”大个体不能达到标准,预计年内将从“限上”中退出。
    2.金融业方面:金融机构存、贷款余额预计完699860万元和205653万元,预计增长10.34%和10.80%。
    3.房地产业方面:商品房销售面积:预计完成105000.00万元,预计同比增长82.80%,房地产业单位从业人员及劳动报酬:预计完成319人和1259.2万元,预计同比增长-13.56%和6.19%。由于年内房地产开发量和销售量不景气,房地产从业人员相应减少,根据主管部门推测,明年开发量将会有较大提升。
    4.财政八项支出方面:预计完成148066.79万元,同比增长20.3%,此项指标为拉动服务业增速的主要抓手,因此我市财政部门将会按照要求,尽力完成数据上报工作。
    图们市2018年工作安排:
    为了要在今后的工作中更好更快的发展我市服务业,现将从以下四个方面来开展2018年服务业发展攻坚。
    1.以发展文化旅游为突破,优化服务业发展,近年来我市高度重视文化旅游业的发展,优化服务业发展要从文化旅游突破,要突出发展好文化旅游产业,努力培育新的增长点,形成新的动能。要以延龙图新区、边境旅游示范区建设为抓手。
    2.现代物流业为抓手,推动服务业发展:加强图们物流集散港、延边图们国际物流中心改扩建项目建设力度,加快推进边境口岸保税物流中心(B型)项目进度,包装扶持图们中兴水产有限公司冷链物流项目、远东食品等一系列水产品、农产品冷链物流项目达产达效。
    3.以健康服务业为举借,促进服务业发展:完善健康产业和健康服务业项目库,包装全民健身中心项目、环城健身慢行路项目、多点环状日光山登山路项目。推进社会养老服务体系建设,创新养老服务产业模式。
    4.以“互联网+”为引擎,推动服务业发展:充分利用“互联网+”积极推进现代信息技术在传统服务领域的应用,大力发展“互联网+物流”、“互联网+批发(零售)”、“互联网+住宿”和“互联网+餐饮”等经营模式,不断扩大传统服务行业的优势地位。
    安图县2017年发展情况:
    全县服务业增加值达到44.3亿元以上,增速3.5%,其中,公路运输总周转量同比增长6.2%;批发业销售额同比增长10.1%;零售业销售额同比增长6.9%;住宿业营业额同比增长11.4%;餐饮业营业额同比增长10.5%;金融机构人民币存贷款余额同比增长10%;新增限额以上服务业企业共计3户;商品房(含期房、现房)房地产业单位从业人员、单位从业人员劳动报酬分别同比下降36.3%、67.9%,原因是安图县的部分房地产开发企业是总部在安图注册的分公司,不能进入统计局的企业一套表中,导致我县今年房地产指标的数据受到了很大影响;财政八项支出总额同比增长31.15%。
    1.生态旅游业。截止到年末,全县接待游客达到352万人次(含长白山管委会),同比增长15%;实现旅游总收入54亿元,同比增长20%。重点项目建设上,续建项目中总投资1.2亿元的安图绿得金温泉度假有限公司温泉建设项目,截至2017年末累计完成投资1.2亿元,目前已竣工;总投资1.7亿元的长白山紫玉森林项目之教育艺术培训基地建设项目,截止2017年末累计完成投资1500万元,正在进行内部精装修;总投资4.6亿元的长白山紫玉森林项目之精品酒店群建设项目,截止2017年末累计完成投资2700万元,正在进行钢结构施工。新开工项目中总投资2.2亿元的长白山紫玉森林项目之旅游服务商业区建设项目,2017年完成投资2500万元,进行主体三层结构施工;总投资5000万元的朝鲜人家旅游服务区项目,2017年完成投资2000万元,完成主体框架工程。   
    2.大健康产业。截到年末,全县城乡养老服务机构床位数达到1485张,每千名老人拥有床位51张。重点项目建设上,续建项目中总投资1.5亿元的长白山光明谷养生养老基地项目,截至2017年末累计完成投资4700万元,正在进行二期工程主体楼施工。
    3.文化体育事业。截止到年末,文化体育事业百姓受益率达到85%。重点项目建设上,续建项目中总投资8000万元的生态公园建设项目,截至2017年末累计完成投资1000万元,已完成迎月山、吐月山登山道及迎月泉的基础建设;总投资3400万元的安图县活动中心项目,截至2017年末累计完成投资2900万元,主体已竣工。
    4.商贸流通业。截止到年末,社会消费品零售总额达到18.7亿元,同比增长7.5%。续建项目中总投资5600万元的北安农贸批发市场改扩建项目,截止2017年末累计完成投资4620万元,正在进行外墙粉刷、以及室内门窗安装。
    5.现代物流业。我县注册的物流企业和运输企业约有30家,拥有货运车辆55辆,吨位共计600吨,主要从事货物代办、信息咨询、货物配载等基础物流业务;快递公司约有10家,年订单约162万单,年进出港货物金额达3600万元左右,年营业收入达450万元以上。
    6.房地产业。截止到年末,新建城市棚户区改造回迁安置房620套,改造农村危房1659户。重点项目建设上,续建项目中总投资1.2亿元的学府嘉园二期(城中村)项目,截止2017年末累计完成投资5000万元,三栋主体完工,正在外墙抹灰及焊接屋架;总投资4600万元的安图县阳光御璟小区(一期)建设项目,截至2017年末累计完成投资1300万元,正在实施一期主楼施工。新开工项目中总投资1.6亿元的河南货币化安置(城中村)棚户区改造项目,2017年完成投资3000万元,完成勘察、设计工作,项目预算正在评审中。
    7.电子商务。改造县级电商运营中心总面积2116平方米,内设创客孵化区、调度指挥区、运营办公区、电商企业区、线下体验馆、培训教室等,并附属1个仓储分拣中心,由神州买买提(北京)电子商务有限公司具体实施运营服务。目前网库集团,县返乡创业服务中心、县残联、凌丰公司、宗信公司、九越公司和残疾人个体电商等一批企业、个人已入驻到中心,开始投入运营。在我县9个乡镇、4个社区全面展开电子商务培训,培训总人数达8400余人。着手开展全县农产品品牌、质量追溯体系平台建设。
    8.交通运输。新开工项目中总投资8000万元的综合客运枢纽站,2017年完成投资3000万元,完成电力、联通、传媒、部分拆迁、临时用电、围挡及部分土地平整工作。
    安图县2018年工作安排:
    1.着力推进重点行业发展。借助全省开展服务业发展攻坚活动,大力推动我县生态旅游、大健康、文体等重点行业发展。一是做强旅游板块。加快推进总投资分别为4.6亿元、1.7亿元、2.2亿元的长白山紫玉森林项目之精品酒店群、教育艺术培训基地、旅游服务商业区建设项目、1.2亿元的绿得金温泉宾馆等重点在建项目建设进度,尽快建成运营;积极推进总投资4亿元的长白山夏宫、总投资1.6亿元的石门镇朝鲜族特色小镇、总投资3 000万元的万宝镇长白山湿地公园建设项目的前期手续办理工作,尽快开工建设,把资源优势转化为经济优势。二是做大健康产业板块。加快推进总投资1.5亿元的长白山光明谷在建项目的实施进度,全力推进总投资2.5亿元的中国健康好乡村,总投资100亿元的安图县大健康产业园等谋划项目的前期工作,构建医养结合的大健康产业格局;三是加快文化体育产业发展。推进总投资8000万元的生态公园、总投资3400万元的活动中心建设步伐,做好全民健身中心的迁建工作。做好安图县文化博览城(二期)建设项目前期手续的办理工作,尽快开工建设。四是大力提升商贸流通业。坚持引进和创新并重,大力实施招商引资,着力引进和培育一批商业零售旗舰企业,积极发展连锁经营、仓储式超市与新型流通业态。以延百超市开业运营为契机,大力培植和培育商贸业,引导投资商发展房地产业和城市基础设施建设,以现代理念引导消费。五是加快发展现代物流业。形成物流产业集聚区,加快推进总投资1亿元的石材产业园区物流园项目的前期工作,打造区域性物流枢纽和全国物流网重要节点。六是培育壮大电子商务行业。对于新入驻的网库集团、凌丰公司、宗信公司、九越公司等电商企业加强管理,引导企业规范化运营。全力推进电子商务进农村工作,落实好国家级电子商务进农村示范县项目,在硬件设施、技术培训等方面予以大力支持,鼓励支持农产品生产企业开展网上销售;加强对各类企业、业主大户和专业合作社的电商应用技能培训,全面提高全县的电子商务水平;整合现有资源或开发一个具有安图特色的地标性品牌,提升品牌效应,使本地优质的农特产品走向全国。七是稳步发展房地产行业。加快推进房地产行业的去库存工作,在我县逐步建立开发与租赁一体化的运作模式,积极培育旅游出租房市场,加大棚户区改造货币化安置力度。
    2.着力培育“两上企业”入统数量。加强与相关行业部门的沟通联系,深入挖掘具有潜力的企业,帮助企业积极完善条件及时上报,主动协调和配合统计等相关部门做好入统工作,切实做到应统尽统;同时积极向企业宣传服务业攻坚的优惠政策,打“亲情牌”,动员一些符合条件的企业实现“个转企”, 扩大我县入统企业的数量和规模。
    3.积极组织企业进行非主营业务剥离。加大与开发区、经济局、商务局等部门的沟通协调,广泛宣传企业剥离非主营业务工作的目的、意义和政策措施,营造全社会支持的良好氛围,细化剥离措施,明确剥离重点,选取合适的企业实施重点突破,助推服务业攻坚。
    4.加大服务业专项资金申请力度。将积极向国家、省、州争取服务业发展引导资金,准确把握投资导向,对我县的服务业重大项目建设、新增的两上企业给予重点支持,促进我县服务业全面快速发展;认真落实各级支持服务业发展的优惠政策,简化服务业项目的审批流程,加快办理时限,用足、用活服务业发展引导资金,重点支持一批带动能力强的服务业项目。
    二、延边州2018年攻坚安排
    (一)联合宁波市编制延边州物流发展规划
    借助延边州与宁波市结对发展的契机,聘请宁波市现代物流规划研究院与我州联合编制延边州物流发展规划。目前,图们、延吉市获批为全国流通领域现代物流示范城市,延边州也被列为全国64个区域性商贸物流节点城市之一,我州现代物流业的发展环境将面临更大挑战,通过这次东西合作,将为我州现代物流业发展指明方向,为经济社会发展奠定基础。
    (二)深化跨界融合发展
    鼓励服务业内部及三产之间创新融合,加快大数据、物联网等现代信息技术在农耕生产中的应用,大力发展农业服务和休闲农业;围绕工业主导产业,抓好研发设计、供应链管理等生产性服务业发展,大力发展发展产品跟踪保障性服务,推动营销、售后服务、检验检测等行业企业与制造业企业联动发展,加快促进制造业服务化进程;推动“互联网+”、“文化+”、“旅游+”、“房地产+”等产业发展新模式,抓好物流快递与电子商务联动发展等工作。
    (三)建立服务业行业预报机制
我州服务业经济主体多,每千人拥有市场主体80.56户,居全省第一位,服务业经济主体总数已超过15万户,两上企业675户,但目前我州服务业相关行业和企业的调度机制还未建立起来,不能实现提前调度、监测、预警,导致无法监测预测企业上报的数据。下一步要多部门联合,研究科学、完善的服务业行业数据调度机制,充分发挥预报机制的作用,提前了解掌握全州服务业发展情况,为全州经济发展做出科学研判。
    (四)抓好服务业重大项目谋划工作
项目建设是拉动服务业发展的主要抓手和有力支撑。围绕我州服务业重点产业,结合国家政策、投资导向和我州实际,包装储备一批覆盖面广、投资额大、关联度高的税源型、创新型、引领型服务业项目。全力推进重点项目。对231个3000万元以上服务业项目实行跟踪服务,及时了解项目进展情况,协调解决建设中的问题,保障项目建设“一路畅通”。
    (五)积极筹措资金推动服务业发展
做好州级服务业发展专项资金的申报、审核、发放工作,加强对服务业关键领域、薄弱环节和新兴业态的引导,深入推进服务业发展攻坚,同时积极争取省级、国家级服务业发展引导资金,用于扶持服务业企业和重大项目,为服务业发展奠定基础。

相关热词搜索:延边州 发展计划 服务业

上一篇:服务业发展资金项目申报选项
下一篇:2018年省级服务业发展专项资金申报通知

分享到: 收藏